北京大兴区工业开发区龙海园

• 京冀共筑未来之城：通州与北三县规划协同管控新篇章

  京冀两地紧密协同推进北京城市副中心及周边区域高质量建设，通过强化规划统筹和严控房地产开发，为区域招商引资创造规范有序的产业环境。双方聚焦统一规划、政策联动与生态共保，致力于将协同区域打造为京津冀一体化发展的标杆，夯实区域可持续发展基础。 一、规划引领全域协同发展 在京津冀协同发展战略框架下，北京城市副中心与廊坊市北三县（三河市、大厂回族自治县、香河县）全域2000余平方公里正式纳入统一规划体系。该项工作明确要求打破行政壁垒，由两地政府联合组建专项工作机构，共同编制涵盖空间布局、产业发展、生态保护、基础设施的全域综合规划。在2015年明确城市副中心建设定位后，两地持续推动规划深度衔接，确保功能布局、交通网络与公共服务体系跨区域协调一致。最新动态显示，两地已开展多轮联合踏勘与专家论证，重点解决轨道交通衔接线位、潮白河生态廊道共治等核心问题。 二、制度创新深化跨域治理 为保障规划实施效能，京冀两地着力构建多层次协作机制：一是建立季度联席会议制度，由双方分管省级领导牵头，定期磋商重大事项；二是设立跨区域规划审查联合小组，实施项目选址"双签双核"制度；三是推行生态环保、市场监管、执法检查领域信息共享与联合惩戒机制。2019年确立"三统一"原则后，两地逐步完成73项地方标准的对接整合，近期重点在建筑节能标准、污染物排放限值、人才引进政策等领域实现互认互通。 三、生态红线筑牢发展底线 依据《京津冀协同发展规划纲要》，通州区与北三县共同划定了"双线四区"空间管控体系：首次跨界整合生态保护红线范围，将潮白河国家森林公园、东郊森林公园等生态节点纳入整体保护；明确刚性城市开发边界，全域预留31%生态空间占比。规划要求边界内实行建设用地增减挂钩，严禁在交界区域布局高密度住宅。土地管控方面实行省级联合督导机制，重点监控城乡结合部集体土地流转，近两年来联合拆除违法建设面积逾百万平方米。 四、产业升级优化发展动能 针对"去房地产化"核心要求，两地联合出台产业负面清单：禁止新增纯商品房用地供应，严控住宅类开发强度；存量项目转型方向包括科技服务、文化创意等现代服务业。在招商引资层面，共同搭建数字产业、节能环保等主题园区，推行跨区域税收分成政策。2023年联合招商成果显示，智能制造、医疗健康领域企业落户占比达78%。同步推进公共服务均衡化建设，北京优质中小学已在北三县合作办学6所，三甲医院设立分院区4处。 五、实施保障强化全程管控 土地资源管理执行省级统筹备案制度：建立跨区域用地指标交易平台，规范集体经营性建设用地入市程序；联合巡查队伍重点监控交界区域农用地转用。住房市场实施价格联动监测机制，两地同步执行差异化信贷及限购政策。在开发强度管控方面，采用天空地一体化监测技术，对建设密度、高度实施季度遥感核查。最新通报显示，交界区域违规开发案件数同比下降42%，生态修复工程完成率超规划目标8个百分点。 六、政策协同助力民生福祉 公共服务均等化建设取得显著突破：跨省社保结算已覆盖92项基础医疗项目，217项政务服务事项实现异地通办。轨道交通平谷线等3条跨省线路进入设备调试阶段，预计未来五年区域通勤时间缩减35%。生态联防联治方面，建成潮白河水质自动监测站8处，共享污染源监测数据1900余条，2023年区域PM2.5年均浓度较协同治理前下降26微克/立方米。 通过系统化规划管控和制度创新，通州区与北三县协同区域正逐步形成功能互补、产业协同、生态共治的空间格局，其跨区域治理经验已形成政策白皮书向全国重点区域推广，为新型城镇化建设提供实践典范。

  2025-08-18

• 北京再增17项工业限制条目 中关村等园区迎新机遇

  北京市近期更新产业政策清单，为招商引资开辟更优质空间。2017年9月印发的《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录》较2014版新增17项限制措施，总数达172项，进一步加速高污染、高耗能产业疏解。新规涉及钢铁、化工等11大行业，明确要求污染企业就地关停，为首都核心功能升级与绿色产业引入奠定基础。 一、政策升级契合首都功能定位 此次目录修订以2014年版本为基础，重点强化与北京"四个中心"定位不符的产业约束。管理部门指出，新增条目聚焦有机溶剂使用工艺，例如家具制造中的溶剂型黏合剂生产、印刷行业挥发性有机物排放工序等。在落后设备淘汰层面，新纳入部分国家明令禁止的低效电动机，体现出污染防治从末端治理转向源头把控的趋势。 二、执行机制体现分类精准管控 目录创新采用年份标注制度：凡标注具体年份条目允许缓冲期退出，未标注条目则须立即关停。同步实施项目审批熔断机制，严控限制类产业新增产能。值得关注的是，污染企业实施"就地关停"原则，杜绝异地转移污染风险。统计显示，仅2017年上半年北京市即完成495家制造企业退出，涵盖99%年度目标，其中建材、化工等污染企业全部实现原地清退。 三、产业结构调整步入深化阶段 有机溶剂相关产业成为本轮调控重点领域。管理部门分析，将稀释剂、油性涂料等生产纳入负面清单后，超过百家相关企业将启动退出程序。2014至2017年间，北京市通过目录实施累计淘汰近2000家落后企业，为科技服务、金融商务等高端产业腾出土地资源超60平方公里。中关村科学城、亦庄开发区等载体正加速承接绿色创新项目。 四、制造体系开启绿色化重构 新版目录同步推动生产方式变革。以家具制造业为例，水性漆替代有机溶剂的技术改造获政策支持，河北涞水、青县等京外产业园已形成绿色家居产业集群。在印刷领域，北京地区产能压缩30%的同时，周边区域配套建设了集中式环保印务基地。这种"研发在京、生产在外"的模式，既保障产业链完整度，又实现污染物集中治理。 五、空气治理与产业升级协同推进 该政策作为"清空计划"关键举措，建立动态更新机制。相比2013年PM2.5年均浓度89.5微克/立方米，2017年降至58微克/立方米，工业减排贡献率超20%。首钢主流程停产、燕山石化产能压减等标志性工程，均通过目录制度分步实施完成。预期2020年前，通过目录实施还将优化调整约1000家企业。 六、全国产业布局迎来新变量 北京工业退出目录的持续更新，显著改变区域产业链形态。研究机构监测显示，2017年版目录实施后，津冀地区承接北京产业转移项目同比增长45%，其中超八成转移项目同步升级环保设施。这种以标准引领产业迁移的模式，为长三角、粤港澳大湾区城市群产业政策制定提供了实践参照。 产业调整阵痛与机遇并存。在污染企业集中退出的区域，如丰台区南中轴、朝阳区东坝等区域，正在规划建设国际商务区和数字科技园区。土地资源释放与首都核心功能强化的协同效应，预示着北京产业高质量发展进入新阶段。

  2025-08-18

• 北京中关村科技巨头营收增速放缓 生态圈竞争白热化

  在数字经济加速发展的背景下，北京中关村三大科技企业通过持续招商引资构建生态壁垒，但最新财报显示其核心业务增速普遍放缓。面对传统增长动力疲软，三家企业通过战略投资、业务分拆和跨界合作展开“咬合式”竞争，试图在移动互联网、云计算和本地生活等领域抢占先机。 一、核心业务增长乏力成共同挑战 阿里巴巴电商平台成交额增速从2014年的49%降至2015年的34%，显现出行业整体趋势性下滑。百度搜索引擎市场份额同期从56.03%收缩至51.54%，移动端月活增速亦从30%回落至24%。腾讯网络游戏收入同比增长率从29%降至17%，其中手游增速骤降71个百分点，反映出市场饱和压力。 二、新业务投入与短期盈利矛盾凸显 百度宣布三年内投入200亿元布局O2O，但相关业务拖累运营利润率25.3个百分点。阿里巴巴虽将云计算收入增速提升至106%，但该业务占总营收比重不足5%，60亿元的量子计算实验室投资回报周期漫长。腾讯移动社交平台商业化进展缓慢，合作伙伴分成模式尚未形成规模收益。 三、资本运作构建生态成突围路径 三家企业全年累计投资超150亿美元，涉及94家上下游企业。百度通过分拆糯米、外卖等业务引入外部资本；腾讯聚焦手游领域用户体验优化；阿里巴巴则通过苏宁合作、银泰融合等六项计划实现多线布局。被投企业覆盖出行、餐饮、物流等高频消费场景，其中超80%项目聚焦移动端入口争夺。 四、同质化竞争加剧行业内卷 在打车软件领域，三家企业分别支持的平台曾爆发价格战；本地生活服务中，地图、支付等基础设施重复建设现象突出。分析指出，三家企业生态圈重合度超过60%，未来竞争将围绕数据互通、技术标准和用户时长展开。当前战略投入期可能持续3-5年，短期财报承压与长期壁垒构建的平衡成为关键考验。

  2025-08-18

• 北京中关村全球引才新成效显著提升招商引资磁吸效应

  北京市近期通过优化人才引进策略，半年来已帮助217名外籍顶尖人才获得在华永久居留身份，显著强化了城市的招商引资能力，助力打造国际竞争力高地。这一进展源自创新性出入境政策的高效实施，标志着首都人才发展进入新阶段。 一、国际人才竞争加速变革中，北京积极抢占高地。当前全球经济格局转型，科技与创新成为核心驱动力，全球城市争相吸纳高层次人才。在此背景下，北京作为国家创新中心，率先推出系统性引才机制。借鉴国际经验，如新加坡等都市的人才积分体系，北京依托中关村科技园区作为试点，为政策优化提供试验平台。此举旨在响应国家高质量发展战略，提升城市在全球资源配置中的话语权，避免依赖单一领域，综合布局科技、金融及文化等多维度人才库。 二、北京出入境新政核心亮点突出“直通车”与时效优化。政策内容聚焦外籍高层次人才群体，明确标准设定，不再强制居住年限或工作单位限制。核心机制包含快速审批通道，将申请期大幅压缩，强化流程透明度。同时，配套支持措施覆盖家属权益，确保人才落地即能发挥专业技能。这一设计突出“引育留用”结合，将签证便利化转化为人才发展生态链条，避免政策空洞化。实践中，积分评估机制作为创新工具，采用集中评审模式，于特定时段集中审核资格，确保效率与公正性。 三、政策实施半年来成效显著，已惠及超700名外籍人才。除217人获批永久居留权外，更多人才通过简化签证实现入华创业与研究。数据显示，人才结构多元化，涵盖科技创新、生物医药及教育领域专家，强化了中关村等科技集群的研发实力。成果推动北京引资项目加速落地，例如初创企业与国际实验室获得投资，间接拉动本地就业增长。弱化数据对比，过往审批瓶颈现已突破，国际反馈显示北京环境友好度排名提升，侧面印证机制可持续性。 四、经济效益与招商引资效应相辅相成。人才新政直接驱动资本流入，外籍专家带来技术专利与市场渠道，促成合资项目或研发中心落地。典型如跨国企业在华增设分部，拉动北京服务业与制造业升级。长远看，政策构建“人才—创新—增长”闭环，降低创业成本，提升城市在区域经济竞争中的磁吸力。国际智库评估指出，北京在全球创新城市指数中位次上升，与政策落地强相关。此成效避免了传统引资模式弊端，转向人才驱动可持续增长。 五、未来路径聚焦机制深化与国际协同。下一步北京将拓展积分评估范围至更多行业，并探索粤港澳等区域互认标准，打造全国性人才网络。同时优化配套服务如医疗保障与国际教育，巩固人才安居基础。政策延续性考量中，拟加强与企业反馈联动，确保响应市场需求。国际比较显示，北京机制可为其他城市提供样本，推动中国在全球人才流动中赢得更多机遇。总体而言，这一制度创新成为招商引资新引擎，为北京建设世界级枢纽奠定基石。

  2025-08-18

• 北京重点区域就业“一地一策”精准帮扶城乡稳定就业

  近年来，北京市围绕通州副中心、大兴国际机场等重点项目和区域，实施就业帮扶“一地一策”，通过精准对接岗位需求、强化政策激励与招商引资协同发力，为受重大建设影响的劳动者提供定制化就业支持，助力城乡居民实现充分稳定就业。 一、聚焦重点区域特性，实施分类精准施策 北京市针对不同区域功能定位和发展需求，差异化制定就业帮扶措施。在通州副中心，2021年起结合行政办公、商务服务等主导功能建设，推出“岗位对接专项行动”，重点面向因城市更新涉及的搬迁劳动者，开展建筑、物业、数字服务等领域技能培训，同步联动运河商务区入驻企业开发适配岗位。大兴国际机场区域则依托临空经济区发展，2019年通航后持续举办航空物流、高端制造、跨境电商等专场招聘，联合亦庄经济技术开发区、顺义临空经济区企业建立岗位共享机制，吸纳周边城乡劳动力就业。密云生态涵养区作为首都重要水源保护地，2018年以来聚焦“保水”核心任务，在关停库区规模养殖业后，开发护水、护林、生态旅游等特色岗位，推动农业户籍劳动力向生态友好型产业转移。 二、强化政策激励保障，构建就业支持体系 为鼓励用人单位吸纳重点群体就业，北京市建立市区两级政策联动机制。2020年起，对招用通州副中心、大兴国际机场周边及密云生态涵养区等重点区域符合条件劳动者的企业，按规定给予岗位补贴和社会保险补贴，补贴标准根据区域发展需求动态调整。资金投入方面，2022年市区两级促进就业资金规模较2017年显著增长，重点用于职业技能培训、创业扶持和公共就业服务能力提升。此外，针对密云等农业人口占比较高的区域，2021年推出“乡村就业帮扶计划”，对返乡创业人员提供场地支持和创业补贴，带动农村劳动力就近就业。 三、联动产业升级方向，拓宽就业增长空间 北京市将“一地一策”与“高精尖”经济结构调整深度融合，推动就业与产业协同发展。通州副中心2023年聚焦数字经济、绿色建筑等新兴产业，通过招商引资引入科技企业，开发程序员、新能源工程师等岗位，同步开展“数字技能提升计划”，帮助传统行业劳动者转型。大兴临空经济区依托国家发展新动能，2022年重点发展航空维修、智能物流等产业，联合高校和职业院校开设定向培训班，培养专业技术人才。密云生态涵养区则结合生态资源优势，2020年以来培育休闲农业、康养旅游等产业集群，通过招商引资引入文旅企业，开发民宿运营、农产品电商等岗位，带动农业户籍劳动力向三产转移。 四、健全长效服务机制，提升就业服务效能 为确保“一地一策”落地见效，北京市建立重点区域就业监测机制，2022年起对通州、大兴、密云等区域就业形势进行动态跟踪，及时掌握劳动力供需变化。公共就业服务方面，2021年实现重点区域就业服务站全覆盖，提供政策咨询、职业指导、岗位推荐“一站式”服务。针对重点群体，开展“订单式”培训，2020年以来累计组织通州建筑工人转岗培训、大兴航空物流技能培训、密云生态管护培训等数千人次，有效提升劳动者就业竞争力。此外，通过搭建线上就业服务平台，2023年实现重点区域岗位信息实时共享，促进劳动力跨区域流动就业。 北京市人力社保部门表示，将持续优化“一地一策”实施路径，结合城市功能定位调整和重点项目推进，进一步强化政策创新与产业协同，推动人力资源配置与区域发展需求精准匹配，助力城乡居民在高质量发展中实现更加充分、更高质量的就业。

  2025-08-18

• 北京推行居民供用天然气合同示范文本 规范用气权责

  为优化营商环境、保障民生用气安全，北京市正式推行《北京市居民供用天然气合同》示范文本，此举将系统规范燃气供应企业与居民用户的权利义务，助力招商引资环境持续优化，惠及全市约600万户天然气使用家庭。 一、填补权责空白，构建规范供用气关系 长期以来，北京市燃气供应企业与居民用户间的权利义务多通过口头方式传递，缺乏书面明确约定，易导致权责界定模糊、纠纷解决无据可依等问题。此次推行的示范文本首次以合同形式系统明确双方权利义务、违约责任及争议处理方式，使供用气行为从“口头约定”转向“契约管理”，为构建法治化、规范化的供用气环境奠定基础。 二、细化用气信息登记，夯实安全管理基础 合同示范文本要求详细记录居民用气核心信息，包括用气地点、房屋用途及燃气燃烧器具、计量表清单。其中，清单需明确燃气灶、燃气热水器、壁挂炉等器具的品牌、型号、数量、安装时间及安装单位，同时记录燃气计量表的基础信息。此举有助于建立居民用气“一户一档”，为燃气安全管理提供精准数据支撑，便于及时排查器具超期使用、安装不规范等安全隐患。 三、明确计量表责任划分，保障计量公平 针对燃气计量表使用中的常见问题，合同明确责任边界：因表具自身故障无法正常使用的，由供气企业免费予以更换，用户需配合提供必要条件；若因用户操作不当、私自改动等原因造成表具损坏的，用户需承担表具购置及维修费用。这一规定既保障了用户在表具正常损耗情况下的权益，也约束了用户不当使用行为，维护计量公平。 四、划分设施管护范围，落实安全主体责任 合同清晰界定燃气设施的维护管理责任：燃气计量表及表前管道、阀门、附属设施由供气企业负责维护、维修、更换并承担费用；计量表后的管道、阀门、附属设施及燃气燃烧器具，供气企业需提供免费周期性安全巡检，用户也可自主选择付费增加巡检频次。通过责任分区，避免出现“管护真空”，确保燃气设施全链条安全可控。 五、强化应急服务保障，提升民生响应效率 为应对燃气使用突发状况，合同明确供气企业需提供24小时报修值守服务，接到燃气泄漏报修后须立即安排人员上门核查检修；同时首次提出企业必须提供24小时应急购气服务，解决居民夜间、节假日等特殊时段的购气需求。应急服务机制的完善，将大幅提升燃气供应的民生保障能力。 六、聚焦房屋出租场景，消除安全管理盲区 针对北京市房屋出租率较高的特点，合同首次明确房屋产权人为燃气合同签约主体，需向租房人告知合同内容及用气注意事项，并配合供气企业开展安全巡检。这一规定填补了出租房用气安全管理的主体责任空白，避免因产权人与使用人责任不清导致安全隐患无法及时消除。 七、数字化赋能签约流程，优化用户服务体验 为提升服务便捷性，本市最大供气企业正推进手机应用程序上线，届时居民可通过移动端完成合同签约、信息查询等操作。数字化签约模式将减少线下办理环节，缩短服务响应时间，让居民享受更加高效、智能的燃气服务。 此次示范文本的推行，是北京市加强燃气安全管理、优化民生服务的重要举措，通过明确权责、细化管理、强化服务，将进一步保障居民用气安全，提升城市燃气管理水平，为优化营商环境、促进经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-18

• 北京王府井新消费导航亮相助力商业引资繁荣街区生态

  近期，北京市首份《王府井消费地图》正式发布，标志着王府井商业街在服务创新上的重大突破，为招商引资注入新动力，通过精准消费引导吸引投资者布局国际品牌与特色消费，推动区域经济高质量发展。本成果基于深入调研消费者需求编制，将有力提升商业街的吸引力竞争力。 一、背景分析揭示王府井作为北京核心商业街的历史积淀与现代转型需求。王府井地处首都中心，自清末以来就是重要商贸中心，近年面临消费升级趋势下的焕新挑战。相关部门联合启动了此项地图项目，旨在结合当前数字消费潮流，优化商户结构与消费者体验，响应北京市整体商业振兴战略。通过整合街区资源，突出文化、商业、休闲融合特色，该地图成为王府井迈向国际消费枢纽的关键举措。 二、地图发布过程与核心内容体现官方严谨性与消费者导向思维。2016年，第五届王府井国际品牌节正式推出初版地图，其中卡通化设计直观展示街区风貌和主力商家分布。该版本系统收录了五十个精选消费坐标，划分为五大类别，包括特色餐厅、精品住宿、文化印记、购物中心和休闲部落等板块。消费者可依据坐标标识点迅速定位目的地，确保便捷高效的消费导航。主办机构专注于真实呈现商业街新潮风貌，所有信息经过多轮核查确保权威可信，完全避免虚构或模糊表述。 三、地图功能与消费引导价值凸显服务型商业理念的深化应用。该地图不仅为游客提供精准方位信息，还融入体验性内容，如推荐北京印记景点突出地域文化传承，助力打造沉浸式消费环境。对消费者而言，地图简化了寻访流程，缩短决策时间，从而刺激即兴消费；对商业街而言，它强化了商户曝光度与互联互动，创造了聚合效应。此外，直观的空间布局展示利于潜在投资者评估铺位价值和人气流向，为招商引资提供了可视化工具，促进行业协同发展。 四、经济与社会影响评估显示其对北京市招商引资的促进作用。消费地图发布后，王府井商业街吸引力显著增强，带动周边商圈客流提升和商铺增值，成为区域商业升级的催化剂。从宏观角度看，该项目契合北京市构建国际消费中心城市的大战略，通过优化商业环境吸引国内外资本入驻，培育新业态和高端品牌集群。消费者满意度提升反馈转化为商业街的长久竞争力，同时促进文化遗产保护与创新融合，为北京市整体经济注入活力。 五、实施效果与未来展望指向可持续商业生态构建路径。地图推广以来，消费反馈正面，助力王府井品牌国际影响力扩散，后续版本可迭代纳入更多数字技术如AR导航。展望未来，王府井模式可复制至北京市其他特色街区，强化全城商业网络建设。相关部门承诺持续优化地图内容，保持真实权威特性，推动商业街成为招商引资高地，赋能北京市经济持续繁荣与社会和谐发展，实现消费者、商户、城市三方共赢格局。

  2025-08-18

• 北京未来科技城中法论坛推进可持续发展招商引资合作

  在中法招商引资合作战略推动下，北京未来科技城近日成功举办了一场聚焦可持续发展的重要论坛。活动旨在深化中国与法国在商务区标准化建设和产业融合领域的交流，吸纳国际前沿理念来提升城市治理效率和生态智慧水平，为推动地区经济增长提供了新思路。与会代表深入探讨了创新技术应用与资源共享路径，以促进双方实现互利共赢的发展目标。 一、论坛背景植根于长期国际合作框架。2014年，中法两国签署关键协议，选定北京未来科技城和法国巴黎韦利济拉库布莱市为可持续发展示范区域。该合作强调在商务区标准编制上开展协作，旨在建立国际通用的生态建设准则。本次论坛进一步强化了示范基地作用，结合双边经验，为全球城市发展提供模板。基础协议强调资源共享与政策协调，通过定期交流机制解决环境治理和产业升级挑战。 二、活动内容围绕可持续发展核心技术展开。来自北京中关村软件园、生命科学园等高新技术园区的代表，以及入驻未来科技城的央企专家，共计近一百位参与者展开深入对话。主要议程包括商务区运行现状评估、项目执行进展探讨及标准化体系建设专题介绍。双方针对低碳技术应用、智慧城市基础设施设计等核心议题交流经验，通过专题报告和分组研讨，明确了国际标准对区域一体化的推动作用。合作聚焦于提升资源利用效率，减少碳排放路径。 三、技术交流促成实质性产业协作建议。论坛促成两国企业代表在多领域达成共识，共同探索了创新产业发展模式。讨论焦点包括绿色建筑技术推广、循环经济模式设计及数字化治理方案实施策略。专家建议整合科技创新资源，优化商务区运营流程以提升竞争力和居民生活质量。协作路径强调产学研结合，推动成果转化加快生态智慧城市建设进程。 四、合作成果展望未来战略应用空间。本次论坛形成的共识将指导中长期行动计划，优先探索新型城市化路径带动经济提质增效。实践模式包括在北京未来科技城试点先进项目，推广至更多中法合作区域。影响力体现在构建可持续城市体系，为全球类似区域提供可复制模板。长远看，此类机制有助于提升治理水平，吸引多元化投资支撑产业转型。

  2025-08-18

• 北京西城试点商户自治 扫码评星共建街巷治理新格局

  北京西城区在部分街道试点商户自治新模式，通过门前悬挂信息二维码牌示，引导市民扫码参与监督与评价，推动“门前三包”责任制落实。此举不仅提升街巷环境管理水平，更以共治共享优化营商环境，助力区域招商引资。 一、自治机制：从“被动管理”到“主动参与” 西城区选取阜内大街、定阜街、大红罗厂街等街道开展试点，百余家商户纳入自治体系。试点以《商户自治公约》为核心，明确商户在门前环境维护中的主体责任，包括不堆放杂物、不占道经营、管护绿植、清理垃圾、控制噪音等。与传统管理模式不同，自治机制强调商户自我约束与相互监督，通过签订公约、定期互评等方式，将“要我做”转变为“我要做”。门前悬挂的信息二维码成为自治重要载体，既是商户责任公示的窗口，也是市民参与治理的入口。 二、扫码监督：市民化身“移动督查员” 市民通过扫描商户门前二维码，可实时查看商户详细信息，包括营业执照、经营许可证、市容环境责任书等资质文件，餐饮商户还需公示餐厨垃圾清运合同。页面下方设置“举报”与“评分”功能，发现占道经营、杂物堆放等问题可一键反馈至相关部门，对环境整洁、服务规范的商户也能点赞打分。这些反馈数据将直接影响商户星级评定，形成“商户表现—市民评价—星级调整”的动态互动链条，让市民从治理旁观者变为参与者。 三、星级评定：多维指标构建治理坐标系 商户星级评定体系融合多元评价维度。除市民举报数与点赞数外，还包括商户互评结果、执法部门检查情况等。街道联合城管、市场监管、环保、公安等多部门建立内部信息平台，执法人员可实时上传检查记录，市民扫码即可查看商户历史检查结果，实现执法过程公开透明。评定结果将在街道公示牌集中展示，形成“街道排名榜”，通过正向激励与反向约束，倒逼商户落实责任。 四、制度根基：“门前三包”升级与长效监管 自2013年起，北京市将“门前三包”责任制落实情况纳入月度检查，通过抽样检查街巷与商铺，重点核查责任书签订与执行情况。西城区试点在此基础上进一步深化，将行政监管与社会共治相结合。自治公约明确商户未悬挂二维码、不配合评价等行为将影响星级，而高星级商户可能获得政策支持或宣传推荐，形成“监管—激励—提升”的闭环管理，为“门前三包”从“纸面规定”走向“落地见效”提供制度保障。 五、共治效应：优化环境助力区域发展 试点推行以来，街道环境面貌逐步改善。商户主动清理门前垃圾、规范经营行为的意识增强，市民投诉量下降，街巷整洁度提升。这种由政府引导、商户自治、市民参与的治理模式，不仅破解了传统管理中“执法成本高、效果反复”的难题，更营造了共建共享的社区氛围。良好的市容环境与有序的经营秩序，进一步提升区域吸引力，为招商引资创造有利条件，实现城市治理与经济发展的良性互动。 六、未来展望：从试点探索到模式推广 西城区相关部门表示，将根据试点情况优化自治机制，完善星级评定标准，逐步扩大试点范围。下一步计划结合数字化手段，开发更便捷的评价平台，增加商户与市民的互动功能，如环境维护建议征集、优秀商户经验分享等。通过持续探索，力争形成可复制、可推广的街巷治理经验，为超大城市精细化管理提供“西城样本”。 此次商户自治试点，是北京推进城市治理体系和治理能力现代化的生动实践。通过赋权商户、激活市民、透明监管，将分散的治理力量凝聚成合力，让每条街巷都成为环境优美、秩序井然的文明窗口，为城市高质量发展注入新动能。

  2025-08-18

• 北京小微企业续贷服务全覆盖 政务赋能破解融资难题

  为优化营商环境、助力招商引资，北京市正全面推广小微企业续贷政务服务，将海淀区先行试点的续贷中心模式延伸至全市16个区及经济技术开发区，通过标准化流程与政务服务深度融合，系统性破解小微企业“续贷难”问题，为市场主体持续健康发展注入金融活水。 一、小微企业续贷困境与政策破题背景 小微企业作为经济发展的“毛细血管”，在稳定就业、促进创新等方面发挥重要作用，但融资难题始终是制约其发展的关键瓶颈。其中，“续贷难”尤为突出——企业贷款到期时需筹措的“过桥”资金，虽使用周期短，但对时效性要求严苛，且利率普遍偏高，部分企业甚至需承担年化超20%的成本。若无法及时偿还，还可能导致信用受损，陷入“融资-逾期-更难融资”的恶性循环。为破解这一痛点，北京市积极响应国家关于加强小微企业金融服务的部署，将续贷服务纳入政务服务体系，通过政府引导、金融协同的方式，探索市场化解决方案。 二、海淀区试点：全国首个续贷中心的创新实践 2023年8月，北京银保监局联合海淀区政府率先设立全国首个小微企业续贷中心——北京市企业续贷受理中心，在海淀区政务服务中心搭建“一站式”服务平台。首批15家银行机构入驻集中办公，实现续贷业务“前台统一受理、后台协同审批”。该中心创新性推出标准化服务规范：统一申请资料清单，减少企业重复填报；优化业务流程，明确企业需在原贷款到期前至少1个月提交申请；压缩审批时效，要求银行机构10个工作日内完成授信审批并反馈结果。此外，针对首贷业务、非国标小微企业续贷、非入驻银行业务等需求，中心提供精准对接服务，确保企业各类金融诉求得到及时响应。试点运行期间，通过流程再造与效率提升，有效缓解了企业资金周转压力，为全市推广积累了可复制经验。 三、全市推广：构建“1+16+N”续贷服务网络 为让更多小微企业享受政策红利，北京市明确年底前将续贷中心服务延伸至全市16个区及经济技术开发区政务服务中心，构建“市级统筹、区级落地、多点辐射”的“1+16+N”续贷服务网络。各区政务服务中心已完成综合窗口设置，工作人员将提供全流程服务：政策咨询解答，明确续贷办理条件、材料要求；企业信息登记，精准掌握融资诉求；分类对接办理，对符合条件的申请转至续贷中心或入驻银行，对不在受理范围的需求提供银行联系方式，引导获取其他金融服务。北京银保监局将加强监管督导，推动入驻银行建立快速响应机制，确保符合条件的续贷申请“接得住、办得快”，切实打通金融服务“最后一公里”。 四、政务与金融协同：优化营商环境的长效机制 续贷政务服务的全面推广，是北京市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过将金融服务嵌入政务服务体系，实现了“政府搭台、银行唱戏、企业受益”的多方共赢：对企业而言，标准化流程降低了融资门槛和成本，避免了“过桥”资金风险；对银行而言，集中受理模式提升了审批效率，减少了信息不对称，有助于挖掘优质客户；对政府而言，通过政务服务与金融资源的整合，强化了对小微企业的支持力度，稳定了市场预期。未来，北京市将进一步拓展续贷中心服务功能，探索与首贷、信用贷款等业务的联动，持续完善小微企业金融服务生态，为首都经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-18

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