北京大兴区工业开发区龙海园

• 北京推进预决算统一平台公开 优化营商环境促招商引资

  近年来，国家财政部门下发相关通知，要求县级以上地方财政部门建立预决算公开统一平台，自2017年起集中公开本级政府及部门预决算，以提升财政透明度，优化营商环境，助力招商引资工作开展，保障社会公众查阅监督权益。 一、政策背景与重要意义 预决算公开是现代财政管理制度的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。随着市场经济的发展和公众民主意识的提升，社会对财政资金使用情况的关注度不断提高。建立统一规范的预决算公开平台，不仅是落实《预算法》《政府信息公开条例》等法律法规的必然要求，更是保障公众知情权、参与权和监督权，提升政府公信力的重要举措。通过集中公开政府及部门预决算信息，能够有效规范财政资金管理，提高资金使用效益，为招商引资营造更加透明、稳定、可预期的政策环境。 二、当前地方预决算公开存在的突出问题 尽管近年来地方各级财政部门在预决算公开方面取得了一定成效，但部分地区仍存在一些亟待解决的问题。一是主动公开意识有待提升，部分单位对预决算公开工作重视程度不够，存在“要我公开”而非“我要公开”的被动心态。二是主体责任落实不到位，一些地方财政部门和预算单位在公开工作中职责不清、推诿扯皮，导致未公开部门预决算的单位数量依然较多。三是公开内容细化程度不足，已公开的预决算信息多为总额数据，缺乏对具体收支项目、资金用途、绩效目标等的详细说明，公众难以全面了解资金流向。四是公开渠道不规范，部分地区通过政府网站、部门网页等多种渠道分散公开，缺乏统一入口，公众查阅不便。五是公开时间存在滞后现象，未能严格按照规定时限公开，影响信息的时效性和使用价值。 三、统一平台建设的核心举措 为解决上述问题，通知明确了多项关键举措。首先，要求地方各级财政部门和预算单位进一步改进预决算编制工作，从源头提高预决算的完整性、规范性和准确性，细化公开内容，确保公众能够清晰了解财政资金的安排和使用情况。其次，县级以上地方财政部门需在现有公开渠道基础上，整合资源建立预决算公开统一平台，作为集中公开本级政府预决算、部门预决算的官方渠道。平台建设要注重便捷性和易用性，优化查询功能，方便社会公众快速查阅所需信息。同时，鼓励各地在统一平台基础上，结合实际拓宽公开渠道，创新公开方式，如利用政务新媒体等手段扩大公开覆盖面。自2017年起，所有应公开的预决算信息需通过统一平台集中发布，实现“一站式”公开服务。 四、保障机制与监督考核体系 为确保政策落地见效，通知强调要建立健全保障机制。一是将地方预决算公开情况纳入中央财政对地方财政工作考核体系，通过考核倒逼地方重视公开工作，提升公开质量。二是财政部驻各地的财政监察专员办事处将加强对地方预决算公开情况的日常监督检查，定期开展专项检查，及时发现和纠正问题。三是明确责任追究机制，对不依法履行公开义务、不按规定公开预决算信息的单位和个人，将依据《预算法》《政府信息公开条例》等法律法规，建议监察机关追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，形成有力震慑。 五、对营商环境与招商引资的积极影响 预决算统一平台的建立和公开工作的深化，对优化营商环境、促进招商引资具有重要意义。一方面，透明的财政预决算信息能够向市场传递政府规范用权、高效履职的信号，增强企业对地方发展环境的信心，吸引更多投资者前来考察投资。另一方面，企业通过统一平台可以便捷查询政府财政收支结构、重点支出方向等信息，准确把握地方产业政策和投资导向，从而科学制定投资决策，降低市场风险。此外，公开透明的财政管理有助于减少权力寻租空间，营造公平竞争的市场环境，为各类市场主体提供平等的发展机会，进一步激发市场活力，推动地方经济高质量发展。 六、推进过程中的注意事项 在推进预决算统一平台公开工作中，各地需注意以下几点。一是要严格把握公开范围，除涉及国家秘密的信息外，不得擅自缩减公开事项，确保公开内容全面完整。二是要注重信息的真实性和准确性，公开前需对预决算数据进行严格审核，避免出现错漏。三是要加强平台维护和管理，确保平台运行稳定、安全可靠，防止信息泄露或遭受网络攻击。四是要做好宣传引导工作，通过多种方式向社会公众介绍统一平台的功能和使用方法，提高平台的知晓率和使用率，让预决算公开真正成为公众参与监督、促进政府治理优化的有效途径。 通过上述举措的全面落实，县级以上地方预决算统一平台公开工作将逐步实现规范化、常态化、长效化，为提升财政管理水平、优化营商环境、促进招商引资和经济社会发展提供有力支撑。

  2025-08-16

• 北京文创产业构筑人才高地 多元岗位引才磁场效应凸显

  在北京文创产业招商引资持续突破的背景下，人才缺口成为产业提升能级的关键掣肘。政府联合企业构建多层次人才体系，从高校引才到产教融合，驱动产业生态链向数字化、国际化方向升级。 一、产业结构升级催生新型岗位需求 随着数字技术重塑文创产业链，北京加速布局沉浸式演艺、数字藏品、AI内容创作等新赛道。企业招聘需求从传统的文案策划、平面设计转向虚拟场景开发师、文化遗产数字化修复员、IP衍生品运营总监等复合型岗位。国有文化集团与中小微企业同步扩容人才储备，前者侧重文化项目策划管理人才，后者亟需具备技术转化能力的跨界人才。 二、技术变革重构人才能力图谱 行业调研显示，北京文创企业核心能力需求呈现“双核驱动”特征： - 技术应用层：超过62%岗位要求掌握Unity引擎、AIGC工具、区块链确权技术； - 文化认知层：历史文脉解读、非遗活化设计等文化功底成晋升关键指标。 头部企业建立产学研基地，与在京高校共建数字文博实验室、元宇宙剧本杀工坊等实体平台，缩短人才能力与产业需求的代际差。 三、政策杠杆破解引才瓶颈 针对文创企业普遍反映的“户口指标少”“薪酬竞争力弱”等痛点，主管部门实施定向解决方案： 1. 国企和重点文化园区提供“落户指标池”，对数字艺术总监等稀缺岗位实行指标单列； 2. 设立文创产业人才住房补贴计划，通州、海淀等区筹建国际文创人才公寓； 3. 推行“文化人才积分制”，在国际获奖、专利转化等维度给予职称评定加分。 四、产教融合重塑人才供给体系 北京已在多所高校试点“文化创意产业学院”，构建“三三制”培养模型： - 课程模块：30%文化通识课程+40%数字技术实操+30%企业实战项目； - 评价体系：引入文化企业导师参与学分认证，作品市场转化率纳入毕业考核； - 职业衔接：建立“创意人才云档案”，跟踪毕业生五年职业轨迹，反馈课程优化。 五、国际人才枢纽效应初显 文化保税区、国际影视合拍基地等平台吸引海外创意人才集聚。朝阳区率先试点外国人工作许可“文化绿卡”，为国际策展人、数字艺术团队开通快审通道。数据显示，相关区域外籍文创人才占比近三年提升至12%，带动创意设计服务出口额同比增长。 当前北京文创产业正以“人才磁极”效应反哺招商引资：中关村数字创意产业园等载体通过构建人才服务闭环，吸引头部企业区域总部落地，形成“高端人才-优质项目-产业升级”的螺旋上升通道。人力资源机构监测表明，既懂文化叙事又掌握智能工具的“双栖人才”，岗位供需比已达到1：5.3，人才结构优化将持续释放产业创新势能。

  2025-08-16

• 北京批发零售等三行业聚人效应显著 就业吸纳能力领先

  北京批发零售、居民服务及商务服务业聚人指数位居各行业前列，彰显强劲就业吸纳能力。这一现象既源于行业自身发展活力，也与城市功能定位、招商引资策略及民生需求紧密相关，为区域就业稳定和经济结构优化提供重要支撑。 一、行业特性奠定人口聚集基础。批发零售业作为连接生产与消费的关键纽带，涵盖实体商铺、连锁经营、网络零售配送等多元业态，具有就业门槛相对灵活、岗位类型丰富的特点，能够吸纳不同技能水平的劳动力。居民服务业直接服务民众日常生活，包括家政服务、社区养老、美容美发、维修服务等领域，与城市人口规模、家庭结构变化密切相关，随着居民生活品质提升，市场需求持续扩大，催生大量就业岗位。商务服务业作为现代服务业的重要组成，包含法律咨询、广告会展、人力资源服务、租赁服务等细分领域，依托北京总部经济、国际交往中心的功能定位，服务需求旺盛，行业规模不断扩张，对专业人才和基础服务人员均有较强吸纳能力。 二、城市发展需求驱动就业增长。北京作为超大城市，常住人口规模庞大，民生服务需求多元且持续升级。在社区生活领域，老旧小区改造、适老化服务推进等，带动社区便利店、生鲜超市、家政服务点等便民商业设施快速发展，为居民服务业创造更多就业机会。在消费市场方面，北京商业布局持续优化，从核心商圈到社区商业中心，多层次商业网络逐步完善，批发零售业通过线上线下融合发展，拓展了销售渠道和服务场景，带动仓储、物流、导购等岗位需求增加。在产业协同方面，北京聚焦“四个中心”功能建设，金融、科技、文化等产业发展催生大量商务服务需求，如科技企业的咨询服务、文化企业的会展策划、金融机构的人力资源外包等，推动商务服务业就业岗位持续增长。 三、政策环境优化强化聚人效能。北京通过招商引资和营商环境优化，为批发零售、居民服务、商务服务业发展提供有力支撑。在政策引导上，出台促进消费扩容提质、推动生活性服务业品质提升等政策文件，鼓励连锁企业拓展社区网点、支持家政服务企业规范化发展、引导商务服务机构专业化转型，降低行业准入门槛，激发市场主体活力。在要素保障上，加强商业用地规划，合理布局商业综合体、便民服务中心等设施，为批发零售和居民服务业提供经营空间；通过职业技能培训补贴、创业扶持政策等，提升劳动力供给质量，满足商务服务业对专业人才的需求。在市场监管上，规范行业发展秩序，推动企业诚信经营，营造公平竞争的市场环境，促进行业健康可持续发展，进而稳定就业岗位供给。 四、发展趋势下的就业质量提升方向。尽管三个行业聚人指数较高，但仍面临就业稳定性不足、技能水平待提升等挑战。未来，北京可通过三方面举措优化就业结构：一是推动行业数字化转型，鼓励批发零售企业发展智慧零售、居民服务企业运用互联网平台拓展服务、商务服务机构提升数字化服务能力，催生新零售运营、线上服务管理等新型岗位，提高就业质量；二是加强职业技能培训，针对行业需求开展定制化培训，如家政服务人员的专业技能培训、商务服务人员的外语和跨文化沟通能力培训等，提升从业人员竞争力；三是完善就业保障体系，扩大灵活就业人员社会保障覆盖范围，推动企业与从业人员签订规范劳动合同，解决后顾之忧，实现行业聚人效应与就业质量提升的良性互动。

  2025-08-16

• 北京启动公共绿地优化工程 首次以"减法"促生态提质

  在推进城市高质量发展的背景下，北京市园林绿化局近期启动了一项创新性生态工程，通过科学调整绿地密度实现生态效益最大化。此举不仅为城市绿化管理提供了新思路，也为招商引资注入了绿色动能，吸引更多生态环保产业关注北京可持续发展布局。 一、从"增绿"到"调绿"的战略转型 2024年，北京市正式实施《城市绿地系统优化提升方案》，打破传统单纯追求绿化覆盖率的做法，首次提出"结构性减绿"概念。核心是对建成区内密度超标的78处公园绿地进行系统改造，计划迁移约12万株过密树木至新建绿地。这种动态平衡管理模式，标志着首都园林绿化进入精细化发展阶段。 二、科学施策保障生态健康 根据技术规范，改造工程严格执行三重标准：优先移除病虫害树木，保留树种按乔木优先、慢生树种优先、壮苗优先的"三优先"原则筛选。在朝阳区试点中，通过激光雷达扫描建立的树木三维模型显示，调整后林地透光率提升40%，土壤有机质含量提高15%，有效解决了原有植被因生长空间不足导致的退化问题。 三、全流程闭环管理体系 海淀区率先建成树木"身份证"数据库，每株迁移树木配备电子标签记录生长数据。通州区创新采用土壤连带移植技术，确保树木迁栽成活率达92%以上。丰台区将腾退空间改造为生态雨水花园，新增生物滞留设施56处，实现绿地功能多元化升级。 四、市民参与共筑生态城市 西城区开展"树木认养计划"，鼓励企业社会团体参与迁移树木管护。石景山打造城市森林科普基地，通过VR技术展示绿地改造全过程。目前全市已举办生态讲堂43场，收集市民建议1200余条，形成政府主导、专业实施、公众监督的协同治理机制。 此次改革将生态空间优化与城市更新有机结合，预计三年内完成核心区绿地结构调整。未来北京市还将建立绿地健康评价指标体系，通过定期"体检"实现园林绿化的动态精准管理，为超大城市生态文明建设提供实践样本。

  2025-08-16

• 北京前8月财政运行稳健 招商引资助力经济高质量发展

  今年以来，北京财政收支保持良好态势，财政部门公布的数据显示，前8月一般公共预算收入实现稳步增长，支出结构持续优化，重点领域保障有力。同时，通过积极开展招商引资工作，为区域经济发展注入新动能，财政运行呈现稳中有进、质效提升的特点。 一、财政收入实现稳步增长，质量效益持续提升。北京前8月一般公共预算收入累计完成3681.3亿元，按财政部门口径还原测算，考虑相关政策调整因素后，收入实现两位数增长，反映出经济发展的韧性和活力。从收入结构看，税收收入占比保持较高水平，主体税种贡献突出，体现了经济发展的内在动力。企业所得税和个人所得税等直接税的增长态势，表明企业经营效益和居民收入水平稳步提升，经济发展的质量和效益不断优化。 二、主要税种运行态势良好，税收结构反映经济特点。营改增相关税种在税制改革调整背景下保持平稳运行，累计完成1280.9亿元。企业所得税作为重要税种之一，实现同比增长9%，累计完成890.4亿元，这与北京作为全国科技创新中心和总部经济聚集区的特点密切相关，众多高新技术企业和大型企业总部的良好经营状况为企业所得税增长提供了坚实基础。个人所得税累计完成409.5亿元，同比增长19.5%，反映出居民收入水平的稳步提高和收入分配结构的持续改善，也体现了北京在吸引高端人才方面的优势。 三、财政支出规模持续扩大，重点领域保障有力。前8月一般公共预算支出累计完成3922.2亿元，同比增长27.6%，支出进度达到年度预算的69.1%，支出执行效率较高。财政支出重点向民生保障、城市建设、科技创新等领域倾斜，有力支持了北京经济社会各项事业的发展。教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育等民生领域支出均实现稳定增长，切实保障了群众的基本生活需求和社会事业发展需要。 四、民生领域支出稳步增长，持续增进民生福祉。教育支出累计完成467.3亿元，同比增长2.6%，财政资金持续加大对各级各类教育的投入，支持教育公平和质量提升，推动教育事业优质均衡发展。科学技术支出219.9亿元，同比增长8.4%，重点支持了科技创新平台建设、重大科技项目攻关和科技成果转化，助力北京建设国际科技创新中心。社会保障和就业支出491.6亿元，同比增长8.4%，资金主要用于就业创业扶持、养老保险待遇发放、困难群众基本生活保障等方面，织密扎牢民生保障网。医疗卫生与计划生育支出256.4亿元，同比增长8.1%，支持了医疗卫生服务体系建设、公共卫生服务项目实施和计划生育政策落实，提升了公共卫生服务能力和医疗保障水平。 五、城乡社区支出大幅增长，助力城市功能提升。城乡社区支出累计完成651.4亿元，同比增长60.4%，成为支出增长的突出亮点。这主要得益于北京加大了对轨道交通等重大基础设施建设的投入，通过完善城市交通网络，提升城市承载能力和运行效率。同时，城乡社区支出还用于城市环境整治、老旧小区改造、乡村振兴等领域，推动城乡区域协调发展，改善人居环境，提升市民生活品质。 六、农林水支出持续增加，推动乡村振兴战略实施。农林水支出累计完成246.1亿元，同比增长12.3%，财政资金重点支持了农业农村基础设施建设、农业产业发展、农村生态环境保护和水利工程建设等方面。通过加大对农林水领域的投入，促进了农业现代化发展，改善了农村生产生活条件，助力乡村振兴战略深入实施，推动城乡融合发展。 七、财政政策精准发力，支持经济高质量发展。北京财政部门充分发挥财政职能作用，积极落实各项减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。同时，通过优化财政支出结构，加大对科技创新、产业升级、绿色发展等领域的支持力度，引导资源向重点产业和关键领域集聚。招商引资工作的深入开展，吸引了更多优质企业和项目落地，为经济发展提供了新的增长点，也为财政收入的持续增长奠定了坚实基础。 八、财政管理不断加强，资金使用效益稳步提高。财政部门加强预算编制和执行管理，严格控制一般性支出，提高财政资金的使用效益。通过推进预算绩效管理，建立健全绩效评价体系，将绩效理念贯穿于预算编制、执行和监督全过程，确保财政资金花得其所、用有成效。同时，加强财政监督检查，严肃财经纪律，保障财政资金安全规范运行，为财政事业健康发展提供有力保障。 总体来看，北京前8月财政收支运行情况良好，收入稳步增长，支出结构优化，重点领域保障有力。在经济发展面临复杂形势的背景下，财政部门通过积极的财政政策和有效的管理措施，为区域经济社会发展提供了坚实的财力保障。下一步，随着招商引资等各项工作的深入推进，以及各项惠企利民政策的持续落实，北京财政运行有望继续保持稳健态势，为实现经济高质量发展和社会和谐稳定发挥更大作用。

  2025-08-16

• 北京率先发布建筑业营改增实施意见 优化市场计价体系

  北京率先出台建筑业营业税改征增值税相关实施意见，通过四年系统研究明确改革路径，调整建设工程计价依据，推动建筑市场规范发展，为招商引资营造良好环境，促进建筑业转型升级与高质量发展。 一、政策出台背景与改革目标。营改增是国家深化税制改革的重要举措，旨在解决传统营业税制下重复征税问题。北京作为全国建筑业改革先行城市，为确保税制转换平稳落地，经过四年深入调研与论证，出台实施意见，目标是构建科学合理的工程计价体系，保障建筑行业税负稳定，服务经济社会发展大局。 二、核心计价规则与调整方向。实施意见严格遵从住建部“价税分离”计价规则，对北京现行建设工程计价依据进行系统性调整。通过明确工程造价中不含税成本、税额计算方式等核心内容，细化人工、材料、机械等费用的计价标准，为建筑市场交易提供清晰指导，确保计价活动有章可循、有据可依，减少市场主体间的计价争议。 三、执行范围与时间节点划分。北京行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，其《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期，或未取得施工许可证的建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年后的，均需执行该实施意见。对于开工日期在2016年前的建筑工程，在符合国家相关财税文件规定的前提下，可参照原合同价或营改增前的计价依据执行，实现新旧政策的有序衔接。 四、不同定额体系的过渡安排。针对北京现有定额体系，实施意见作出差异化过渡安排。执行2001年《北京市建设工程预算定额》、2005年《北京市房屋修缮工程预算定额》及配套定额，且开工日期在2016年前的建筑工程，可按原合同价或营改增前的计价依据执行；按2004年《北京市建设工程概算定额》及配套定额编制设计概算的建筑工程，继续按营改增前的计价依据执行，保障不同时期工程项目的计价连贯性。 五、政策实施的行业影响与意义。实施意见的发布与执行，标志着北京建筑业营改增改革进入实质性操作阶段。通过规范计价依据，有助于建筑企业准确核算成本与税负，提升财务管理水平；明确的市场交易指导标准，能够优化市场环境，增强行业发展信心，吸引更多优质企业参与北京建设，为招商引资工作提供制度支撑，推动建筑业向高质量发展迈进。

  2025-08-16

• 北京率先启动个税改革试点 新法分步实施助力招商引资

  为优化营商环境、推动经济高质量发展，我国个人所得税改革迈出关键一步。近期召开的全国人大常委会会议审议通过了个税法修正案草案，明确自2018年10月起先行上调起征点至5000元/月，2019年1月全面实施新税法。这一分步推进的策略既为市场主体减负增效，也为地方招商引资提供了政策红利，进一步激发社会活力。 一、 分步实施兼顾效率与公平 新个税法采取“两步走”方案：2018年第四季度先行调整起征点和税率，2019年全面落地专项附加扣除等细则。这一安排既回应了公众对减税的迫切需求，也为政策执行留出缓冲期。专家指出，起征点调整技术难度较低，可快速惠及工薪阶层；而教育、医疗等专项扣除涉及多部门协同，需细化标准以避免执行偏差。 二、 专项附加扣除聚焦民生痛点 草案明确子女教育、赡养老人等六项专项附加扣除，采用定额扣除简化操作流程。例如，每个子女教育阶段可直接抵扣固定额度，无需复杂收入核查；赡养老人支出允许子女分摊扣除，兼顾公平与便利。部分委员建议，未来可探索动态调整机制，根据地区消费水平差异化设定扣除标准。 三、 家庭计税制成为长期改革方向 会议提出以家庭为单位征税的构想，但现阶段仍面临信息整合难题。现行个税以个人为征收主体，而家庭模式需综合考量收入、负债及跨地区数据，短期内难以全面铺开。相关政策研究显示，部分城市已试点家庭收支信息联网，为未来改革积累经验。 四、 政策红利助推区域经济活力 新个税法实施后，预计全国超千万纳税人可享减税优惠，尤其对中低收入群体和一线城市劳动者影响显著。例如，北京市测算显示，起征点上调后人均月减税约150元，叠加专项扣除后实际受益更大。此类政策有效提升居民可支配收入，间接拉动消费与投资，为地方吸引人才和产业项目创造优势条件。 此次改革标志着我国税制向精细化、人性化转型，后续需重点关注实施细则的公平性与可操作性，确保政策红利精准释放。

  2025-08-16

• 北京绿色交通建设提速 五年内绿色出行占比将达75%

  一、招商引资助力绿色交通升级 近年来，北京市通过政策引导与市场化运作相结合的方式，吸引社会资本参与绿色交通基础设施建设。在轨道交通、新能源车辆推广及智慧交通领域，累计投入超千亿元，推动绿色出行比例从70%向75%目标迈进。这一进程不仅缓解了城市拥堵，更为京津冀协同发展提供了示范样本。 二、轨道交通网络持续加密 2024年，北京市轨道交通在建里程达290公里，创历史新高。1号线、10号线等骨干线路通过信号系统升级，最小发车间隔压缩至2分钟，路网运输效率跻身国际前列。此外，14号线东段、昌平线二期等新线开通，使运营总里程突破550公里，覆盖全市11个行政区，日均客运量占公共交通总量的50%。 三、新能源车推广加速 为优化机动车结构，北京市计划2025年前投放20万辆新能源和清洁能源车辆。目前，公交系统已全面实现电动化替代，并配套建成1730个公租自行车网点。在路权保障方面，累计施划300公里自行车专用道，新增1万辆公共自行车，有效衔接“最后一公里”出行需求。 四、京津冀协同构建“轨道上的城市群” 以北京新机场为核心，京秦高速、京台高速等跨区域交通项目加速推进，139条公交线路实现京津冀一卡通互联互通。专家指出，通过枢纽与城市功能融合，未来将形成15公里半径地铁+公交、50公里半径市郊铁路的“一小时交通圈”，推动非首都功能疏解与区域经济一体化。 五、精细化治理提升出行体验 北京站等交通枢纽通过设置临时落客区、优化护栏导流等措施，使周边拥堵率下降30%。同时，全市累计实施408项疏堵工程，改造90条次支路，并利用电子支付技术规范停车管理，计划2025年前实现停车场电子缴费覆盖率超50%。 六、国际经验借鉴与本土创新 参考纽约等国际城市经验，北京市将交通基础设施与城市开发同步规划，如沿地铁线路布局商业综合体。数据显示，绿色出行比例每提升1%，可减少约2.5万吨碳排放。未来五年，北京将通过“限行+激励”组合政策，推动小汽车出行比例降至25%，助力“双碳”目标实现。

  2025-08-16

• 朝阳区25个中小微公园建设提速 织密城市绿色民生网

  朝阳区2024年持续优化城市生态空间布局，通过新建改造25个中小微公园，以“见缝插绿”“拆违建绿”等创新模式盘活零散土地资源，总面积约23公顷，相当于一座中山公园大小。项目不仅为居民打造“推窗见绿、出门入园”的休闲场景，更以优质生态环境赋能区域发展，助力招商引资，构建宜居宜业的城市新形态。 一、项目整体规划与布局 此次25个中小微公园建设改造项目中，23个为小微公园，2个为中型公园，涵盖珠江绿洲绿地、紫檀大厦绿地、百子湾南二路小公园等具体点位，分布在望京、垡头、劲松、来广营等多个街乡，实现朝阳区东部、北部、南部区域的生态覆盖。项目分两批次推进，首批15个小微公园已启动施工，涉及东风、垡头、劲松等13个街乡，预计2024年7月底完成建设；第二批8个项目处于方案审核阶段，计划年底前完工。 二、空间利用模式创新 针对城市核心区土地资源紧张的现状，项目重点挖掘零散空间与垂直空间潜力。通过拆除违法建设、清理闲置地块、整合边角用地等方式，将“沉睡空间”转化为绿色资源。部分公园结合地铁站点、主干道转角等交通节点布局，如与地铁14号线东风北桥站三个出口相连的公园项目，通过景观设计实现交通枢纽与绿色空间的有机融合，让市民出站即可步入绿意。 三、景观设计与植物配置 各公园注重植物多样性与季相景观营造，打造特色生态场景。以枫竹园为例，该公园以枫树、槭树科植物和竹子为主要造景元素，搭配国槐、油松、银杏等30余种乔木，以及紫叶李、碧桃等灌木，辅以大面积草坪地被，形成“春有繁花、夏有浓荫、秋有彩叶、冬有翠枝”的四季景观。施工中采用乡土树种为主，提升植物成活率，同时通过科学配置构建稳定的植物群落。 四、功能服务设施完善 项目突出“全龄友好”理念，聚焦居民实际需求配置服务设施。公园内将铺设园路系统，设置休闲座椅、健身器材等基础设备，部分项目引入“运动导向型社区公园”概念，规划小型健身广场、儿童活动区等功能分区，满足不同年龄段居民散步、锻炼、社交等活动需求。紧邻居民区的公园还将优化步行可达性，缩短居民入园距离，实现“家门口的休闲圈”。 五、生态效益与环境改善 25个中小微公园建成后，将显著增加朝阳区绿色生态空间，提升城市绿化覆盖率。通过乔灌草结合的立体种植模式，增强空气净化、扬尘吸附、噪音消减等生态功能，改善局部微气候。同时，多样化的植物配置将为鸟类、昆虫等小型生物提供栖息地，促进城市生物多样性保护，构建人与自然和谐共生的生态环境。 六、民生福祉与社区融合 公园建设紧密结合居民区分布，有效填补社区公共空间短板。对于老旧小区集中的区域，小微公园将成为居民交流互动的新载体，通过景观营造和设施配套，提升社区凝聚力。例如松榆里公园、华侨城小公园等项目，建成后将服务周边数万居民，让老年人就近休憩、儿童户外嬉戏、年轻人放松身心成为现实，切实提升居民生活幸福感。 七、建设管理与质量保障 朝阳区园林绿化部门建立项目台账管理制度，明确各项目责任主体、建设内容和时间节点，加强施工过程监管，确保工程质量。在建设中推广应用节水灌溉、透水铺装等绿色技术，降低后期养护成本。同时，通过前期公示、意见征集等方式吸纳居民建议，优化设计方案，使公园功能更贴合社区需求，实现“共建共治共享”的城市治理理念。 八、区域发展与招商引资助力 优质的生态环境是城市竞争力的重要体现。25个中小微公园的建设，将进一步提升朝阳区的城市形象和宜居品质，为招商引资创造良好环境。公园周边区域的环境改善，也将带动商业、文化等配套设施的完善，形成“生态+产业”的良性发展格局，助力朝阳区在高质量发展中实现生态效益与经济效益的双赢。 通过此次中小微公园建设改造，朝阳区正以“绣花”功夫推进城市更新，让绿色成为城市最动人的底色，让居民在“方寸之间”感受生态之美、享受到发展红利。随着项目的逐步落地，一幅“城在绿中、人在景中”的宜居画卷正在朝阳大地徐徐展开。

  2025-08-16

• 滨海市限上批发零售业稳健复苏 消费市场结构持续优化

  2016年，滨海市聚焦商贸流通业高质量发展，通过强化招商引资、优化产业服务，限额以上批发零售业实现平稳增长。上半年全市限上批发零售企业共实现销售额40.19亿元，同比增长0.3%，成功扭转上年同期下降态势，为区域经济回升和消费市场活力提升注入新动能。 一、整体发展态势向好，产业规模与质量双提升 2016年，滨海市限额以上批发零售业企业达60家，其中批发业企业43家，零售业企业17家，产业主体结构保持稳定。上半年销售额的小幅增长，不仅结束了此前的下降趋势，更反映出在招商引资政策带动和市场需求逐步回暖的双重作用下，区域商贸流通领域的韧性与活力持续增强。从经济贡献来看，限上批发零售业作为连接生产与消费的关键环节，其稳健发展为全市稳增长、惠民生提供了重要支撑，也为后续产业升级和消费扩容奠定了基础。 二、批发业成为增长主力，重点品类拉动效应突出 作为限上批发零售业的核心板块，2016年上半年滨海市限额以上批发业实现销售额31.80亿元，同比增长1.2%，成功扭转上年同期下降45.5%的严峻态势，成为拉动整体销售额增长的“主力军”。从商品结构看，批发业销售的27类产品中，机电产品及设备类、化妆品类、金属材料类和种子饲料类四大类产品表现亮眼，增势显著。其中，机电产品及设备类销售增长得益于全市工业投资项目加快推进，制造业复苏带动生产设备及配套产品需求上升；金属材料类则受基础设施建设和房地产市场平稳发展拉动，销量稳步增加；化妆品类消费需求增长反映居民生活品质提升的消费升级趋势；种子饲料类销售向好与农业生产周期及现代农业发展需求密切相关，体现城乡消费市场协同发展态势。 三、零售业面临转型压力，市场竞争格局深度调整 2016年上半年，滨海市限额以上零售业实现销售额8.39亿元，同比下降3.0%，降幅较上年同期扩大1.9个百分点，面临一定的市场压力。从行业运行情况看，零售业销售下滑是多重因素共同作用的结果：一方面，随着数字技术普及，线上购物以其便捷性、价格优势吸引部分传统实体店客源，消费习惯的转变对线下零售形成冲击；另一方面，部分零售企业仍以传统经营模式为主，在商品品类创新、服务体验优化、数字化运营等方面存在短板，难以满足消费者多样化、个性化需求。此外，区域内零售业态同质化竞争现象依然存在，也影响了整体销售表现。尽管面临压力，零售企业已开始积极探索转型路径，通过调整商品结构、拓展服务场景等方式寻求突破。 四、网络销售加速崛起，线上线下融合趋势显现 2016年上半年，滨海市限额以上零售业网络销售呈现爆发式增长，通过公共网络实现的销售额达0.11亿元，同比增长5.1倍，占限额以上零售业销售额的比重提升至1.3%，较上年同期提高1.1个百分点。从市场主体看，开展网络销售的限上零售企业数量由上年的2家增至3家，参与度逐步提高，且这些企业通过公共网络实现的销售额占其销售总额的比重从9.0%提升至16.9%，表明网络销售已成为零售企业拓展市场的重要渠道。网络销售的快速发展，在丰富消费选择的同时，也倒逼传统实体店加速转型。部分零售企业开始尝试“线下体验+线上销售”融合模式，通过优化供应链管理、提升数字化运营能力，努力适应消费市场新变化，推动零售业向高质量发展转型，为区域消费市场结构优化注入新活力。

  2025-08-16

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