北京大兴区工业开发区龙海园

• 北京市深化营商环境改革 以自我革命提升城市竞争力

  近期，北京市政府召开常务会议，聚焦进一步改革优化营商环境等重要事项，强调以“自我革命”精神推动营商环境持续改善，为招商引资和高质量发展注入强劲动力。会议指出，营商环境事关首都形象、城市竞争力及企业群众获得感，需坚持问题导向，狠抓整改落实，提升服务效能。 一、提高政治站位，锚定改革核心方向 会议强调，要深入贯彻落实关于改革优化营商环境的重要指示精神，深刻认识营商环境建设的极端重要性。作为首都，北京市营商环境不仅是城市治理能力的集中体现，更是吸引投资、激发市场活力的关键抓手。近年来，北京市各区、各部门通过系列举措，在简化审批流程、提升服务效率等方面取得明显成效，但对标国际一流标准和企业实际需求，仍存在政策落地不彻底、部门协同不够顺畅等问题。下一步，需以更高政治站位推进改革，将营商环境优化作为“一把手”工程，纳入各区、各部门年度重点任务，形成全市上下齐抓共管的工作格局。 二、坚持问题导向，狠抓督查整改落实 针对国务院优化营商环境督查调研及本市暗查暗访发现的问题，会议明确要求建立“清单式管理、项目化推进、销号制落实”整改机制。重点聚焦政策执行“中梗阻”、服务流程“繁难慢”、部门协同“碎片化”等突出问题，逐项制定整改措施，明确责任主体和完成时限。同时，建立整改成效“回头看”制度，通过企业回访、第三方评估等方式，确保问题真改实改，坚决打通政策落地“最后一公里”。对整改不力、推诿扯皮的单位和个人，将严肃追责问责，形成有力震慑。 三、强化能力建设，提升一线服务水平 窗口单位是营商环境建设的“前沿阵地”，工作人员的业务能力直接影响企业和群众的办事体验。会议要求，对全市政务服务窗口、审批岗位等一线办事人员开展全覆盖、常态化培训。培训内容重点包括新出台的政策法规、优化后的办事流程、数字化服务平台操作等，确保每个工作人员都能熟练掌握业务技能，准确解答企业疑问。同时，建立“培训+考核+激励”机制，将培训效果与绩效考核、评优评先挂钩，切实解决部分人员“培训不到位、在岗不在责”问题，推动服务态度从“要我服务”向“我要服务”转变。 四、深化政策解读，确保企业精准受益 为让企业充分了解、用足用好各项惠企政策，会议提出构建“全方位、多渠道、分众化”的政策解读体系。依托政务服务网、官方新媒体平台等线上渠道，设立“营商环境政策专栏”，发布政策原文、解读手册、办事指南等；在线下政务服务大厅设置政策咨询专窗，配备专业人员提供“一对一”咨询服务。针对不同行业、不同规模企业特点，开展“政策进园区”“服务进企业”等定向宣讲活动，用案例说话、用数据支撑，让企业清晰知晓政策适用范围、申请条件和办理流程。同时，建立企业政策需求反馈机制，定期收集企业对政策的意见建议，动态调整优化政策内容，增强政策的针对性和可操作性。 五、推动政府改革，以营商环境优化促效能提升 优化营商环境本质上是政府自身的一场“自我革命”。会议指出，要以营商环境建设为突破口，倒逼政府职能转变、作风改进和效率提升。持续深化“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，扩大“证照分离”“告知承诺制”适用范围，减少企业办事跑动次数和材料提交数量。加快推进“一网通办”“一窗通办”，推动更多政务服务事项“全程网办”“跨省通办”，实现数据多跑路、企业少跑腿。健全“互联网+监管”体系，依托大数据技术对市场主体进行精准监管、信用监管，减少对企业正常生产经营的干扰，营造公平竞争的市场环境。 六、完善法治保障，构建协同治理体系 会议研究了关于修改《北京市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作办法》的决定（草案），强调此次修订是贯彻落实国家监察体制改革决策部署的重要举措，对构建行政、司法、监察三位一体的预防打击体系具有重要意义。要求各级行政机关、公安机关增强责任意识，围绕行政、司法、监察协同协作中的突出问题，进一步健全线索移送、证据衔接、信息共享等工作机制，坚决防止“以行政处罚代替刑事追究”“以行政处罚代替监察追究”现象发生。通过完善法治保障，为营商环境建设提供坚实的制度支撑，让企业在公平透明的法治环境中安心经营、大胆发展。 会议还研究了本市第一季度空气质量状况及蓝天保卫战行动计划进展等其他事项，强调要以同样的决心和力度抓好生态环境保护，为首都高质量发展营造良好生态环境。

  2025-08-18

• 北京市食盐市场结构优化，多元盐类产品满足市民需求

  北京市食盐市场结构优化助力招商引资 多元盐类产品满足市民需求，深井岩盐引领消费，品种丰富保障供应，促进商业活力提升。 一、北京市零售食盐市场呈现多样化格局，不同品类的产品满足了市民的多元消费需求。当前，超市货架上陈列包括竹盐、海盐、精盐在内的多种食盐，其中低钠、低碘、富硒等功能性盐种日益受到关注，这体现了居民健康生活理念的增强。整体市场销售中，一类经济实惠的井盐占据了显著份额，反映了市民对基础生活必需品的稳定偏好。该趋势源自北京作为大都市的人口结构和消费习惯，低收入群体倾向于选择性价比高的产品，而高收收入消费者则更注重个性化功能盐类，这种结构性分布确保市场健康有序运行。 二、井盐在北京市食盐销售中占据主导位置，其流行原因与产品特性和价格优势密切相关。具体来说，深井岩盐凭借其纯净度高、加工工艺成熟的特点，在超市销售量中表现突出。尽管海水自然精盐等其他类型产品存在，但井盐的广泛推广降低了成本，保障了基本供应，这与北京盐业供应链的规模化生产相关。分析表明，这类产品的热销不单纯依赖价格，还与品牌信赖度及传统消费习惯挂钩，市民在购物时更倾向于熟悉的常规盐类，这反过来推动了相关企业的投资积极性。 三、市场中的“选择类”食盐如低钠盐、海藻盐等，占比逐渐提升，标志着消费升级趋势加速。这些盐类针对特定健康需求设计，例如低钠盐适合高血压人群，富硒盐瞄准营养补充群体，整体销量稳定增长。这种多样性源于北京盐业政策的导向作用，相关部门通过完善监管机制确保产品质量稳定；同时，商家响应市民反馈，不断丰富货架选项，避免单一化供应。长期看，功能性盐类的普及可能刺激创新研发，鼓励更多企业参与市场竞争。 四、北京市政府实施的各项措施有效保障了盐类产品供应充足和品种丰富。2023年数据显示，食盐供应链从生产到配送环节均执行严格规范，包括原料采购标准化和配送网络覆盖全城。例如，中盐北京公司协助商务部门建立动态储备体系，应对潜在市场波动，这确保了低价“必供盐”的稳定供应不中断。此外，相关招商引资策略吸引优质供应商加大投入，未来有望持续优化产品结构，强化北京作为首善之区的民生保障能力，为市场注入可持续发展动力。

  2025-08-18

• 北京市顺义区北石槽镇农业综合开发项目建设进展顺利

  北京市顺义区北石槽镇农业综合开发项目建设进展顺利，通过优化农田道路、桥涵等基础设施，提升农业生产条件，有效改善乡村投资环境，助力招商引资，为区域农业现代化及乡村振兴提供有力支撑。 一、项目规划与实施背景。该项目是北京市顺义区推进农业高质量发展的重要举措，聚焦西赵各庄、下西市、西范各庄三个行政村的农业生产需求，以改善农田基础设施为核心，统筹推进道路、桥涵等工程建设，旨在构建“田成方、路相通、渠相连、林成网”的现代农业生产格局，为农业规模化、集约化经营创造条件。项目实施以来，始终坚持规划引领，结合区域农业资源禀赋，科学布局基础设施建设内容，确保工程质量与农业生产需求精准对接。 二、基础设施建设成效显著。项目重点推进农田道路网络优化，新建及改造多条主干道路，同步配套建设桥涵设施，有效解决了以往农业生产中运输不畅、农机通行困难等问题。目前，道路、桥涵等主体工程已全面完工，道路网络覆盖区域内主要农田地块，辐射范围广泛，为农产品运输、农业生产资料配送提供了便利，显著提升了农业生产效率。道路建设采用混凝土硬化标准，具备较强的承载能力，可满足大型农机通行需求，为农业机械化作业提供坚实保障。 三、生态与民生协同提升。在基础设施建设基础上，项目同步开展周边绿化美化工作，通过种植乡土树种、铺设绿化带等措施，打造生态友好的农业生产环境，既改善了区域生态景观，又为农民提供了休闲散步的绿色空间。绿化美化工程作为收尾工作，目前正在有序推进，将进一步提升乡村人居环境质量，实现生态效益与民生效益的统一。同时，道路两侧的绿化植被还能起到防风固沙、保持水土的作用，为农业生产提供生态屏障。 四、助力乡村产业发展与招商引资。项目的实施不仅优化了农业生产条件，更通过完善乡村基础设施，提升了区域整体发展环境，为吸引农业企业投资、发展特色农业产业创造了有利条件。道路网络的完善使得农产品能够更快速地运往市场，降低运输成本，提升农产品市场竞争力；同时，良好的基础设施环境也吸引了更多农业科技企业、农产品加工企业关注，为区域农业产业融合发展注入动力。未来，随着项目全面完成，预计将带动区域内农业产业结构调整，促进农产品深加工、休闲农业等业态发展，拓宽农民增收渠道，为顺义区北石槽镇乡村振兴注入新动能。

  2025-08-18

• 北京首都机场融合旅游航空产业 共倡文明旅游新风尚

  招商引资正在成为我国旅游休闲产业链深度整合的核心动力。两大行业协会签署的战略合作协议，聚焦产业链优化与服务升级，通过吸引资本、创新合作模式，共同构建现代航空旅游生态体系，显著提升文明旅游引导水平。这一协同举措将推动产业高效联动，助力实现旅游行业的可持续发展目标，展现文明新风尚。 一、产业融合发展背景与战略意义 旅游业与航空业作为重要支柱产业，相互依存、协同演进。政策引导下，双产业融合正加速推进，以打造综合性航空旅游链条为目标。这种深度整合不仅提升整体服务品质，还能强化市场竞争力。具体实践中，产业融合通过优化资源配置、降低运营成本，响应国家倡导的文明旅游倡议。北京作为旅游枢纽城市，率先推动机场与文旅企业合作试点，示范引领全国产业升级浪潮。 二、合作协议内容优化产业联动机制 双方协会的框架合作协议注重长效沟通与创新协同。协议鼓励构建常态化交流平台，促进行业会员在航线拓展和旅游产品设计方面有效对接。此外，协议强调强化文明出游管理措施，例如建立信息共享机制治理不文明行为。北京首都机场联合当地文旅部门，实施资源互补策略，如利用旅游窗口推广宣传资料。这种创新协作模式提升产业链韧性，避免单纯复制已有协议内容，而侧重于机制落地与实际成效。 三、文明旅游引导与优质服务提升 为推动文明旅游文化深入人心，产业各环节协同发力。航空公司与旅行社依托机场平台，播发公益广告和宣传素材，提高游客文明意识。同时，企业倡导诚信经营和精细化服务，如提供个性化旅游方案增强体验感。北京首都机场设立专门引导区域，加强不文明行为监控与教育，确保旅游环境和谐。这些举措整合窗口资源，形成全链条约束机制，显著促进文明风尚的普及化。 四、具体城市应用实例验证成效 以北京市为例，机场作为航空旅游重要节点，与当地文旅产业深度融合实践取得显著进展。北京首都机场通过打造联合工作小组，促进航线开发与旅游产品无缝集成，为游客提供便捷文明服务。资源整合策略包括在机场内设置多语言宣传点位，强化文明出游引导力度。该实例凸显融合模式的可复制性，其他城市如上海正借鉴经验，推动地方产业同步发展。 五、招商引资驱动未来产业创新 招商引资在深化融合进程中发挥关键引擎作用，吸引资本投融资加速技术升级与市场扩展。未来发展规划包括探索智慧旅游平台建设与绿色航空实践，提升产业竞争力和国际影响力。北京案例表明，通过招商引资促进产业链延伸，能实现互利共赢目标。整体而言，旅游航空融合正朝向高效、可持续方向演进，为推动文明旅游注入持久动力。

  2025-08-18

• 北京西城试点商户自治 扫码评星共建街巷治理新格局

  北京西城区在部分街道试点商户自治新模式，通过门前悬挂信息二维码牌示，引导市民扫码参与监督与评价，推动“门前三包”责任制落实。此举不仅提升街巷环境管理水平，更以共治共享优化营商环境，助力区域招商引资。 一、自治机制：从“被动管理”到“主动参与” 西城区选取阜内大街、定阜街、大红罗厂街等街道开展试点，百余家商户纳入自治体系。试点以《商户自治公约》为核心，明确商户在门前环境维护中的主体责任，包括不堆放杂物、不占道经营、管护绿植、清理垃圾、控制噪音等。与传统管理模式不同，自治机制强调商户自我约束与相互监督，通过签订公约、定期互评等方式，将“要我做”转变为“我要做”。门前悬挂的信息二维码成为自治重要载体，既是商户责任公示的窗口，也是市民参与治理的入口。 二、扫码监督：市民化身“移动督查员” 市民通过扫描商户门前二维码，可实时查看商户详细信息，包括营业执照、经营许可证、市容环境责任书等资质文件，餐饮商户还需公示餐厨垃圾清运合同。页面下方设置“举报”与“评分”功能，发现占道经营、杂物堆放等问题可一键反馈至相关部门，对环境整洁、服务规范的商户也能点赞打分。这些反馈数据将直接影响商户星级评定，形成“商户表现—市民评价—星级调整”的动态互动链条，让市民从治理旁观者变为参与者。 三、星级评定：多维指标构建治理坐标系 商户星级评定体系融合多元评价维度。除市民举报数与点赞数外，还包括商户互评结果、执法部门检查情况等。街道联合城管、市场监管、环保、公安等多部门建立内部信息平台，执法人员可实时上传检查记录，市民扫码即可查看商户历史检查结果，实现执法过程公开透明。评定结果将在街道公示牌集中展示，形成“街道排名榜”，通过正向激励与反向约束，倒逼商户落实责任。 四、制度根基：“门前三包”升级与长效监管 自2013年起，北京市将“门前三包”责任制落实情况纳入月度检查，通过抽样检查街巷与商铺，重点核查责任书签订与执行情况。西城区试点在此基础上进一步深化，将行政监管与社会共治相结合。自治公约明确商户未悬挂二维码、不配合评价等行为将影响星级，而高星级商户可能获得政策支持或宣传推荐，形成“监管—激励—提升”的闭环管理，为“门前三包”从“纸面规定”走向“落地见效”提供制度保障。 五、共治效应：优化环境助力区域发展 试点推行以来，街道环境面貌逐步改善。商户主动清理门前垃圾、规范经营行为的意识增强，市民投诉量下降，街巷整洁度提升。这种由政府引导、商户自治、市民参与的治理模式，不仅破解了传统管理中“执法成本高、效果反复”的难题，更营造了共建共享的社区氛围。良好的市容环境与有序的经营秩序，进一步提升区域吸引力，为招商引资创造有利条件，实现城市治理与经济发展的良性互动。 六、未来展望：从试点探索到模式推广 西城区相关部门表示，将根据试点情况优化自治机制，完善星级评定标准，逐步扩大试点范围。下一步计划结合数字化手段，开发更便捷的评价平台，增加商户与市民的互动功能，如环境维护建议征集、优秀商户经验分享等。通过持续探索，力争形成可复制、可推广的街巷治理经验，为超大城市精细化管理提供“西城样本”。 此次商户自治试点，是北京推进城市治理体系和治理能力现代化的生动实践。通过赋权商户、激活市民、透明监管，将分散的治理力量凝聚成合力，让每条街巷都成为环境优美、秩序井然的文明窗口，为城市高质量发展注入新动能。

  2025-08-18

• 北京小微企业续贷服务全覆盖 政务赋能破解融资难题

  为优化营商环境、助力招商引资，北京市正全面推广小微企业续贷政务服务，将海淀区先行试点的续贷中心模式延伸至全市16个区及经济技术开发区，通过标准化流程与政务服务深度融合，系统性破解小微企业“续贷难”问题，为市场主体持续健康发展注入金融活水。 一、小微企业续贷困境与政策破题背景 小微企业作为经济发展的“毛细血管”，在稳定就业、促进创新等方面发挥重要作用，但融资难题始终是制约其发展的关键瓶颈。其中，“续贷难”尤为突出——企业贷款到期时需筹措的“过桥”资金，虽使用周期短，但对时效性要求严苛，且利率普遍偏高，部分企业甚至需承担年化超20%的成本。若无法及时偿还，还可能导致信用受损，陷入“融资-逾期-更难融资”的恶性循环。为破解这一痛点，北京市积极响应国家关于加强小微企业金融服务的部署，将续贷服务纳入政务服务体系，通过政府引导、金融协同的方式，探索市场化解决方案。 二、海淀区试点：全国首个续贷中心的创新实践 2023年8月，北京银保监局联合海淀区政府率先设立全国首个小微企业续贷中心——北京市企业续贷受理中心，在海淀区政务服务中心搭建“一站式”服务平台。首批15家银行机构入驻集中办公，实现续贷业务“前台统一受理、后台协同审批”。该中心创新性推出标准化服务规范：统一申请资料清单，减少企业重复填报；优化业务流程，明确企业需在原贷款到期前至少1个月提交申请；压缩审批时效，要求银行机构10个工作日内完成授信审批并反馈结果。此外，针对首贷业务、非国标小微企业续贷、非入驻银行业务等需求，中心提供精准对接服务，确保企业各类金融诉求得到及时响应。试点运行期间，通过流程再造与效率提升，有效缓解了企业资金周转压力，为全市推广积累了可复制经验。 三、全市推广：构建“1+16+N”续贷服务网络 为让更多小微企业享受政策红利，北京市明确年底前将续贷中心服务延伸至全市16个区及经济技术开发区政务服务中心，构建“市级统筹、区级落地、多点辐射”的“1+16+N”续贷服务网络。各区政务服务中心已完成综合窗口设置，工作人员将提供全流程服务：政策咨询解答，明确续贷办理条件、材料要求；企业信息登记，精准掌握融资诉求；分类对接办理，对符合条件的申请转至续贷中心或入驻银行，对不在受理范围的需求提供银行联系方式，引导获取其他金融服务。北京银保监局将加强监管督导，推动入驻银行建立快速响应机制，确保符合条件的续贷申请“接得住、办得快”，切实打通金融服务“最后一公里”。 四、政务与金融协同：优化营商环境的长效机制 续贷政务服务的全面推广，是北京市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过将金融服务嵌入政务服务体系，实现了“政府搭台、银行唱戏、企业受益”的多方共赢：对企业而言，标准化流程降低了融资门槛和成本，避免了“过桥”资金风险；对银行而言，集中受理模式提升了审批效率，减少了信息不对称，有助于挖掘优质客户；对政府而言，通过政务服务与金融资源的整合，强化了对小微企业的支持力度，稳定了市场预期。未来，北京市将进一步拓展续贷中心服务功能，探索与首贷、信用贷款等业务的联动，持续完善小微企业金融服务生态，为首都经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-18

• 北京新机场综合交通中心主体封顶助力京津冀协同发展

  北京新机场综合交通中心工程作为京津冀协同发展的重要基础设施项目，近期实现主体结构全面封顶，标志着项目建设取得阶段性成果。该工程集轨道交通、停车服务、商业办公于一体，将为未来机场高效运营提供有力支撑，并进一步优化区域招商引资环境，推动京津冀交通一体化进程。 一、综合交通中心工程概况 北京新机场综合交通中心位于主航站楼北侧，总建筑面积约50万平方米，由地下轨道交通北段、停车楼及综合服务楼三大部分组成。作为航站区核心配套工程，其设计充分融合功能性与美学理念，与主航站楼五个指廊共同构成稳定匀称的整体布局。 二、功能分区与创新设计 综合服务楼采用“北指廊”造型，内部设置560余间酒店客房及航空公司办公区，距离航站楼核心区仅600米，创下全球同等规模机场服务设施最近距离纪录。停车楼采用东西双单元布局，配备5345个车位及600个充电桩，地下层与轨道交通无缝衔接，实现旅客“零距离换乘”。 三、多重交通网络集成 工程突破性实现高铁与航站楼的垂直交叉，航站楼下穿轨道设计时速达250公里，配套隔震技术保障运行安全。未来将集成新机场线、京霸铁路、廊涿城际等多条线路，形成“空铁联运”立体交通体系。 四、建设进展与未来规划 目前工程已转入钢结构及幕墙施工阶段，按计划将于2019年建成投用。作为国家发展新动力源的重要载体，该项目建成后将显著提升北京国际航空枢纽功能，并为雄安新区建设提供交通支撑。

  2025-08-18

• 北京科技园区电子发票应用助推企业效率优化营商环境

  随着数字化转型浪潮推进，电子发票在企业级的广泛应用正成为招商引资新引擎，它通过简化财务流程、降低运营成本，吸引企业投资布局科技园区，优化整体营商环境，助力经济高质量发展。这一趋势在相关高峰论坛上得到多位专家强调，全球经验表明电子发票正重塑企业运营模式。 一、电子发票基本概念与全球发展态势 电子发票作为一种数字化凭证，利用互联网技术实现交易无纸化、自动化和防伪溯源，在全球范围内已成为企业财务管理的重要工具。例如，在欧洲国家，2021年推行统一电子发票标准后，企业财务处理效率提升显著，节省了大量人工和时间成本。相关权威报告指出，电子发票的推广有助于各国优化税收征管系统，推动企业间交易透明化，这为后续全球产业链整合提供了基础。 二、中国电子发票推广现状与企业级应用案例 在中国，电子发票试点自2021年启动以来，已逐步在多个行业推广。从权威政策文件可见，政府推动企业采用电子发票，旨在实现会计档案电子化管理，这不仅能减少纸张消耗，还能加速报销和入账周期。例如，在互联网电商平台中，电子发票的实施让企业交易环节缩短，运营成本降低。相关数据显示，一些城市如深圳科技园的企业通过电子发票平台成功优化供应链流程，财务处理时间平均减少至过去的一半。 三、电子发票对企业运营效率提升的具体机制 企业应用电子发票后，通过标准化流程改造各经营环节，实现开票、流转、报销和归档一体化，显著提升效率并降低成本。权威分析表明，这促进了企业数据资产的高效利用，避免了传统发票管理的滞后性。例如，科技园区企业可通过云服务平台自动整合财务数据，减少人工干预和错误率。在成本方面，电子发票帮助企业削减了纸张、存储和运输费用，使得资源更多投向创新研发，增强整体竞争力。 四、推进电子发票企业应用面临的挑战与建议 尽管电子发票趋势明显，但推广仍需解决标准规范不一和第三方平台建设问题。专家建议，在统一技术标准基础上，加强平台互联互通和数据安全监管，以实现全国范围无缝应用。这要求政府推动立法保障和创新融资机制，吸引更多企业参与试点。未来发展方向包括深化与人工智能、区块链技术融合，确保电子发票系统更具韧性和可扩展性。 五、电子发票对招商引资及产业发展的协同效应 电子发票的推广成为城市招商引资关键举措，它通过优化企业财务环境，增强区域吸引力。科技园区通过构建数字化发票平台，集聚产业链资源，带动相关产业如云服务和数据分析领域壮大。例如，在北京中关村等地，电子发票设施被视为基础服务，吸引初创企业落户，促进地方经济结构调整。权威预测显示，这一协同效应将释放更多创新动能，推动整体产业生态升级。

  2025-08-18

• 北京立法法修订强化税收法定 招商引资迎制度性保障

  在深化法治建设的背景下，税收法定原则的推进为地方招商引资提供了更稳定的制度环境。最新立法法修正案草案明确，税收基本制度须由法律统一规定，此举将进一步提升市场预期透明度，优化营商环境。 一、税收法定原则写入立法法修正案 此次修订对全国人大及其常委会的专属立法权事项进行了细化，首次将税收基本制度单独列出，明确税种、纳税人、征税对象等核心要素必须通过法律形式确立。这一调整是对十八届四中全会精神的落实，旨在强化税收领域的法治化、规范化管理。 二、地方税收政策与法律边界清晰化 过去，部分地方性税收优惠或征管措施存在法律依据不足的问题。修正案通过后，地方政府在招商引资中需严格遵循法定权限，避免通过行政手段随意调整税率或减免税收，确保市场公平竞争。 三、企业权益保护与市场信心提振 税收制度的法律化能有效减少政策不确定性，降低企业合规成本。投资者可依据法律长期规划经营活动，地方政府则需在法律框架内创新服务模式，例如通过产业配套、土地供给等非税收手段吸引优质项目。 四、配套改革同步推进 除立法法修订外，多部门正协同完善税收征管体系，推动税务执法标准化。未来，地方招商引资考核或将纳入法治化指标，进一步杜绝“政策洼地”现象，促进区域经济高质量发展。 此次修法标志着我国税收治理从行政主导转向法律主导，为构建统一开放的市场体系奠定基础。各地需加快适应新规，将法治优势转化为发展动能。

  2025-08-18

• 北京平谷：打好疏解承接组合拳 建强协同发展前哨与后花园

  北京平谷区立足京津冀协同发展国家战略，坚持首都城市战略定位，在疏解非首都功能中积极谋发展，通过精准打好“疏解”与“承接”组合拳，强化招商引资与区域合作，着力建设协同发展“前哨”和北京城市副中心“后花园”，为区域高质量发展探索新路径、注入新动能。 一、把握战略定位，锚定发展新坐标 平谷区地处京津冀三省市交界处，紧邻北京城市副中心，生态资源丰富、地理位置特殊，在京津冀协同发展中具有独特战略价值。相关发展规划明确，平谷需进一步提高站位、开阔思路，准确把握“前哨”和“后花园”的功能定位——“前哨”即发挥区位优势，成为北京向津冀辐射协同发展的前沿阵地；“后花园”则依托生态禀赋，为城市副中心及周边区域提供优质生态产品和休闲空间。立足这一定位，平谷区将疏解非首都功能作为前提，通过“先做减法、再做加法、乘法”的动态谋划，既为自身发展腾出空间，也带动与周边区域的全方位合作，形成优势互补、互利共赢的发展格局。 二、深化疏解承接，释放空间促协同 疏解与承接是平谷建设“前哨”和“后花园”的核心抓手。在疏解方面，平谷区聚焦一般性制造业、区域性物流基地、低端市场等非首都功能，有序推进相关产业和项目退出，同步做好腾退空间的再利用规划，确保“疏得出、疏得好”。在承接方面，重点对接符合首都功能定位和自身发展方向的产业，如生态农业、绿色文旅、健康养老等，通过优化营商环境、强化政策支持，吸引优质项目落地。通过疏解与承接的有机结合，平谷不仅为城市副中心“后花园”建设腾出了生态和发展空间，还推动了与河北三河、天津蓟州等周边区域在产业转移、资源共享等方面的协同，进一步强化了“前哨”的桥梁纽带作用。 三、聚焦生态涵养，打造绿色发展样板 作为“后花园”，生态是平谷的核心优势和发展底色。该区着力完善跨区域生态协同机制，与周边地区共建污染治理、水资源保护、森林养护联动体系，推进潮白河、泃河等流域生态廊道建设，共同守护京津冀东部生态屏障。结合自身种养业基础，平谷区支持农业企业和农户探索生态循环模式，推广种养结合、废弃物资源化利用等技术，提升农业“造血”能力，实现生态保护与产业发展的有机统一。同时，积极发展生态旅游、休闲农业，推动“绿水青山”向“金山银山”转化，打造集生态涵养、休闲度假、文化体验于一体的绿色发展样板。 四、推进新型城镇化，构建特色微中心体系 在新型城镇化建设中，平谷区统筹疏解与提升、转移与承接，以“微中心”建设为抓手，推动城乡融合发展。围绕乡镇特色资源，规划建设一批特色化、功能化、个性化的“微中心”，如依托大桃产业的农业服务微中心、结合历史文化资源的文旅微中心、聚焦健康养老的康养微中心等。这些“微中心”既承接疏解人口和产业，又提升公共服务配套，形成“小而美、特而强”的发展单元，在疏解与承接中更好发挥节点作用，为“前哨”和“后花园”建设提供空间载体支撑。 五、深化农业改革，提升产业附加值 农业是平谷的传统优势产业，也是“后花园”特色的重要体现。该区以农业供给侧结构性改革为主线，充分发挥大桃、板栗等特色农产品优势，推进品牌化、标准化、规模化发展。通过建设现代农业产业园、引入智慧农业技术、发展农产品精深加工，延长产业链条，提升附加值。同时，推动农业与文旅、康养等产业融合，打造“春赏花、夏纳凉、秋采果、冬农趣”的全季旅游模式，让传统农业焕发新活力，成为支撑“后花园”建设的特色支柱产业。 六、强化区域联动，完善协同发展机制 建设“前哨”离不开与周边区域的深度协同。平谷区主动加强与京津冀相关地区的沟通对接，在生态保护、产业协作、公共服务等领域建立常态化合作机制。生态方面，联合开展跨区域环境监测、联合执法，共同推进大气、水、土壤污染防治；产业方面，共建产业合作园区，推动产业链上下游协同，实现资源共享、优势互补；公共服务方面，探索教育、医疗等资源跨区域共享，提升“前哨”的综合服务能力。通过全方位联动，平谷区正逐步成为京津冀协同发展的重要节点，为区域协同发展积累实践经验。 七、优化营商环境，增强发展内生动力 良好的营商环境是招商引资和产业发展的基础。平谷区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提升服务效率，为企业提供全生命周期服务。针对承接的重点产业，出台专项扶持政策，在土地供应、资金支持、人才引进等方面给予倾斜。同时，加强基础设施建设，完善交通路网、能源供应、信息通讯等配套，为产业发展和项目落地创造良好条件。通过优化营商环境，平谷区不断增强内生发展动力，吸引更多优质资源要素集聚，为“前哨”和“后花园”建设提供坚实支撑。 八、总结实践经验，探索协同发展新路径 在推进“前哨”和“后花园”建设过程中，平谷区坚持问题导向和目标导向，不断总结经验、优化策略。针对疏解过程中出现的产业转型难题，通过政策引导和市场机制，推动传统产业向绿色化、高端化转型；针对生态协同中的跨区域协调问题，建立多层次沟通协商机制，确保合作落地见效。这些实践不仅推动了平谷自身的高质量发展，也为京津冀协同发展中类似区域提供了可借鉴的经验。未来，平谷区将继续紧抓战略机遇，以实干精神推进各项工作，努力将“前哨”和“后花园”建设成为京津冀协同发展的典范。

  2025-08-18

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